Η ανάρτηση των δασικών χαρτών έφερε τα πάνω κάτω στη ζωή χιλιάδων ιδιοκτητών, που «βλέπουν» από τη μια στιγμή στην άλλη τις περιουσίες τους να μετατρέπονται σε δασικές εκτάσεις (!).
Η ανάρτηση σήκωσε το χαλί και φάνηκαν τα προβλήματα των τελευταίων 80 χρόνων (!). Αυτή τη στιγμή, δείχνει πως το 60% της ελληνικής επικράτειας είναι δασικό. Τι σημαίνει αυτό; Σημαίνει, μεταξύ άλλων, πως οικόπεδα, βοσκοτόπια κ.ά. εμφανίζονται ως δάση…
Ενδεικτική είναι η περίπτωση της Κρήτης: σχεδόν όλο το νησί αποτυπώνεται πράσινο, με χιλιάδες αγρότες και κτηνοτρόφους να κινδυνεύουν να χάσουν – ακόμη και – τις κοινοτικές επιδοτήσεις και να τους απαγορευτεί να καλλιεργήσουν τις εκτάσεις τους (για τον λόγο αυτό αναμένεται νομοθετική ρύθμιση). Ιδια εικόνα και σε πολλά ακόμη νησιά και περιοχές της Ελλάδας.
Ο… πόλεμος των δασικών χαρτών μόλις έχει ξεκινήσει. Το πρόβλημα το αναγνωρίζουν πλέον όλοι. Ηδη, με πρωτοβουλία του αρμόδιου υφυπουργού για θέματα Προστασίας του Περιβάλλοντος Γιώργου Αμυρά, έχει συσταθεί ομάδα εργασίας η οποία θα πρέπει έως τον ερχόμενο Ιούνιο να καταλήξει σε μέτρα για την επίλυση του ζητήματος των δασικών χαρτών, το οποίο παραμένει εδώ και δεκαετίες άλυτο στην Ελλάδα, η οποία είναι η μοναδική χώρα στην Ευρώπη που δεν διαθέτει ολοκληρωμένους δασικούς χάρτες.
«ΤΑ ΝΕΑ» (στο φύλλο της 4ης Μαρτίου 2021) παρουσίασαν τον βασικό σχεδιασμό του υπουργείου Περιβάλλοντος. Ωστόσο, στο σημείο αυτό θα πρέπει να διευκρινιστεί πως η έκβαση του σχεδιασμού θα εξαρτηθεί και από την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) που συνεδρίασε την περασμένη Παρασκευή. Σημειώνεται πως προσφυγή στο ΣτΕ ενάντια στην απόφαση που υπέγραψε ο πρώην υπουργός Περιβάλλοντος Κωστής Χατζηδάκης για την αναμόρφωση των δασικών χαρτών κατέθεσαν η Πανελλήνια Ενωση Δασολόγων του Δημοσίου (ΠΕΔΔΥ) και το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο (ΓΕΩΤΕΕ).
Με την υπουργική απόφαση θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να καταγράφονται όλες οι διοικητικές πράξεις με τις οποίες εκτάσεις έχασαν τον δασικό τους χαρακτήρα πριν από το 1975. Ετσι, αν η απόφαση είναι υπέρ της προσφυγής, τότε αλλάζει όλος ο σχεδιασμός για τους δασικούς χάρτες και θα υπάρχουν μεγάλες καθυστερήσεις αλλά και επιπτώσεις στο Κτηματολόγιο.
«ΤΑ ΝΕΑ» με τη βοήθεια του προέδρου του Πανελλήνιου Συλλόγου Διπλωματούχων Τοπογράφων Μηχανικών Μιχάλη Καλογιαννάκη παρουσιάζουν το «οπλοστάσιο» των ιδιοκτητών προκειμένου να σώσουν την περιουσία τους.
Μετά την κύρωση των δασικών χαρτών οριστικοποιείται όχι μόνο αν μια έκταση είναι δασική, αλλά σε πολλές περιοχές επηρεάζεται και το ιδιοκτησιακό. Για τον λόγο αυτό, η αντίρρηση που θα κατατεθεί από τον ενδιαφερόμενο πρέπει να είναι σωστά τεκμηριωμένη.
«Δεν αρκεί μόνο η χωρική περιγραφή – μέσω της εφαρμογής του Κτηματολογίου – και η προσκόμιση του τίτλου ιδιοκτησίας», συμπληρώνει. «Μόνο με αυτά, το αποτέλεσμα της αντίρρησης το πιο πιθανό είναι να είναι απορριπτικό, διότι η εκάστοτε επιτροπή, χωρίς επιπλέον στοιχεία, δεν δύναται να έχει διαφορετική κρίση από τον μελετητή που συνέταξε τον δασικό χάρτη, εκτός από ξεκάθαρες περιπτώσεις που μπορούν να αντιμετωπιστούν με αίτηση για πρόδηλο σφάλμα», εξηγεί ο Μιχάλης Καλογιαννάκης.
Τα βασικά «όπλα», κατά περίπτωση, για τη σωστή τεκμηρίωση της αντίρρησης είναι:
Είναι το πρώτο πράγμα που πρέπει να γίνει ώστε να υποβληθεί ορθά η αντίρρηση και δεν μπορεί να κατατεθεί κατά τη διάρκεια της εξέτασης των αντιρρήσεων. Είναι αναγκαίο, ώστε να γίνει η σωστή αποτύπωση των ορίων της ιδιοκτησίας.
Πολλές φορές είναι χρήσιμη και η αποτύπωση χαρακτηριστικών στοιχείων εντός της ιδιοκτησίας ή της ευρύτερης ιδιοκτησίας. Γιατί; Επειδή:
α) Οι ορθοφωτοχάρτες του Κτηματολογίου που χρησιμοποιούνται στην υποβολή της αντίρρησης των δασικών χαρτών έχουν σφάλμα από δεκάδες εκατοστά μέχρι και αρκετά μέτρα. Η ακρίβεια της εφαρμογής της θέασης ορθοφωτοχαρτών λόγω των προδιαγραφών της ανταποκρίνεται μόνο για τον εντοπισμό του ακινήτου και δεν έχει την απαιτούμενη ακρίβεια για τις αντιρρήσεις. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί το ίδιο εξαρτημένο τοπογραφικό διάγραμμα που χρησιμοποιήθηκε στη δήλωση στο Κτηματολόγιο.
β) Η Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων θα κρίνει την περιοχή που θα έχει οριστεί από τις συντεταγμένες των ορίων που θα δηλωθούν. Αν είναι λάθος, τότε υπάρχει περίπτωση να μην εξεταστεί μέρος της ιδιοκτησίας.
γ) Τα χαρακτηριστικά στοιχεία που θα αποτυπωθούν στο τοπογραφικό διάγραμμα μπορεί να βοηθήσουν στη φωτοερμηνευτική ή / και φωτογραμμετρική εξέταση παλαιότερων και νεότερων αεροφωτογραφιών.
δ) Mε τη σύνταξή του μπορεί να τεκμηριωθούν /οριοθετηθούν παλαιότερες διοικητικές πράξεις που δεν έχουν ληφθεί υπόψη κατά τη σύνταξη του δασικού χάρτη ή έχουν γίνει λαθεμένα.
Πρόκειται για την τοπογραφική μελέτη. Χρησιμοποιείται για να αμφισβητηθεί η χρήση που αποτυπώνει ο αναρτημένος δασικός χάρτης και μπορεί να κατατεθεί μέχρι τη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής και όχι κατά την κατάθεση της αίτησης.
Γιατί απαιτείται; Για να διαπιστωθεί ο χαρακτήρας της έκτασης το 1945 ή το 1960 ή την πρόσφατη περίοδο ή απλώς να οριοθετηθεί επαρκώς το ακίνητο. Υπάρχει περίπτωση να έχει γίνει λάθος στη φωτοερμηνεία της αεροφωτογραφίας του 1945 ή λόγω κακής ποιότητας να χρησιμοποιηθεί η αεροφωτογραφία του 1960 ή να υπάρχει αμφισβήτηση για τον χαρακτηρισμό της πρόσφατης περιόδου.
Νομικός έλεγχος / αναγωγή τίτλων, παλαιότερες διοικητικές πράξεις, παλαιότεροι χάρτες, ιστορικά έγγραφα, μισθωτήρια. Τα προαναφερόμενα χρησιμοποιούνται ώστε να αμφισβητηθεί η χρήση που αποδίδει στην έκταση ο δασικός χαρακτήρας και μπορούν να κατατεθούν μέχρι τη συνεδρίαση της επιτροπής και όχι κατά την κατάθεση της αίτησης.
Ο χωρικός εντοπισμός της ιδιοκτησίας είναι πολύ σημαντικό να είναι σωστός: όποιο τμήμα του ακινήτου δηλωθεί, αυτό ελέγχεται από τις Επιτροπές Αντιρρήσεων. Αν δεν συμπεριληφθεί, για παράδειγμα, μια λωρίδα τριών μέτρων, δεν εξετάζεται και παραμένει η χρήση που έχει οριστεί.
Αθήνα, 02.03.2021
Αρ. Πρωτ.: 004
ΠΡΟΣ : κ. Τσιλίκουνα, Διεύθυντη Δασικών Έργων & Υποδομών, Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας
ΘΕΜΑ : Χορήγηση θεσμικών γραμμών αναρτημένων δασικών χαρτών
Αξιότιμε Κύριε Διευθυντά,
ο Σύλλογος μας, ως ένας εκ των επιστημονικών και επαγγελματικών φορέων που εκπροσωπούν επιστήμονες που εμπλέκονται με το έργο των δασικών χαρτών, σας ζητούμε να μας χορηγήσετε σε κατάλληλη μορφή τις θεσμικές γραμμές των αναρτημένων δασικών χαρτών, όπως είχατε κάνει και στις προηγούμενες αναρτήσεις.
Με την χορήγηση αυτών των θεσμικών γραμμών, οι συνάδελφοι μας είχαν την δυνατότητα να υποβάλλουν πληρέστερα τις αντιρρήσεις που είχαν αναλάβει.
Με την αφορμή της αποστολής αυτής της επιστολής, θα θέλαμε να σας ευχαριστούμε ξανά και να σας δηλώσουμε ότι είμαστε στην διάθεση σας για οποιαδήποτε συνεργασία μεταξύ της υπηρεσίας σας και του συλλόγου μας.
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Μιχάλης Καλογιαννάκης
Αθήνα, 12.01.2020
Αρ. Πρωτ.: 001
Προς: κ. Γεώργιο Στασινό, Πρόεδρο Τεχνικού Επιμελητήρίου Ελλάδας
Κοιν.: Μέλη Διοικούσας Επιτροπής ΤΕΕ
Επιστημονική Επιτροπή Ειδικότητας Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών ΤΕΕ
Θέμα: Προκήρυξη διαγωνισμού για τον Ψηφιακό Χάρτη από το ΤΕΕ
Αξιότιμε συνάδελφε,
Σε εξέλιξη βρίσκεται, για δεύτερη φορά, αφού την πρώτη κατέληξε άγονος, διαγωνισμός που προκήρυξε το ΤΕΕ για την ανάθεση του έργου με τίτλο «Σχεδιασμός, Υλοποίηση, θέση και υποστήριξη της Παραγωγικής Λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη και του Εθνικού Μητρώου Υποδομών», προϋπολογισμού 36,2 εκ. Ευρώ, με προαίρεση 50% του προϋπολογισμού.
Ένα έργο, το οποίο ο σύλλογος μας πριν αρκετά χρόνια είχε προτείνει, συνεχώς επιχειρηματολογούσε για την αναγκαιότητα του, τελικά το υιοθέτησε το ΤΕΕ και πλέον αναμένουμε την έναρξη.
Παρ’ όλ’ αυτά φαίνεται ότι είναι σε εξέλιξη ένα τεράστιο ολίσθημα στο οποίο συμμετέχει το ΤΕΕ.
Το έργο, εκτός των αναφερόμενων στο τίτλο, περιλαμβάνει πληθώρα άλλων εργασιών, υποτίθεται υποστηρικτικών του ψηφιακού χάρτη, οι οποίες όμως είναι αξίας ίσης με τα 2/3 περίπου του συνολικού προϋπολογισμού.
Συγκεκριμένα περιλαμβάνει:
1. Eργασίες αεροφωτογράφησης και παραγωγής ορθοφωτοχαρτών, φωτογραμμετρικής απόδοσης περιγραμμάτων και επιμέτρησης ύψους κτιρίων, αυτοψιών για επαλήθευση εμβαδού κτιρίων και ιδιοκτησιών, καθώς και καταγραφή χαρακτηριστικών τους, που στην πλειοψηφία τους έχουν καταγραφεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο
2. Εργασίες σάρωσης και γεωντοπισμού τοπογραφικών διαγραμμάτων οικοδομικών αδειών
3. Εργασίες σάρωσης, γεωαναφοράς και διανυσμαποίησης ρυμοτομικών διαγραμμάτων που διαπιστώθηκε ότι δεν περιλαμβάνονται στο e-poleodomia III
4. Συμπλήρωση του έργου e-poleodomia III με χωρικές δεσμεύσεις που εγκρίθηκαν μετά ην ολοκλήρωσή του (31/12/2017)
5. Ομογενοποίηση των γεωχωρικών δεδομένων του Εθνικού Κτηματολογίου, του Αρχαιολογικού Κτηματολογίου, του Υπ. Οικονομικών (αιγιαλοί και αντικειμενικές αξίες) και ΕΛΣΤΑΤ
Όλα τα παραπάνω εντάσσονται στις εργασίες που γίνονται στο πλαίσιο Τοπογραφικών Μελετών.
Επιπροσθέτως, η Διακήρυξη θέτει «περίεργους» όρους συμμετοχής (Εγγυητική επιστολή 5% αντί 2% επί του προϋπολογισμού, κύκλο εργασιών τριετίας 4,5 φορές τον προϋπολογισμό του έργου) και περιέχει «συγκεκριμένες» διατάξεις για εκτελεσθέντα έργα.
Είναι απαράδεκτο ότι το συγκεκριμένο έργο προκηρύσσεται ως υπηρεσίες πληροφορικής, μην λαμβάνοντας υπόψιν το τοπογραφικό χαρακτήρα που κυριαρχεί στο έργο. Είναι ακόμα περισσότερο, απαράδεκτο, όταν προκηρύσσεται από το ΤΕΕ, τον θεσμικό εκπρόσωπο των επαγγελματικών δικαιωμάτων όλων των μηχανικών.
Το ΤΕΕ οφείλει να υπερασπίζεται τα κατοχυρωμένα επαγγελματικά δικαιώματα των μελών του και όχι να τα υποσκάπτει.
Το ολίσθημα αυτό είναι προάγγελος ενός ακόμα μεγαλύτερου, όπως την προκήρυξη των Τοπικών Χωροταξικών Σχεδίων ως έργα πληροφορικής από το ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο.
Η χρήση του υπολογιστή δεν αποτελεί έργο πληροφορικής.
Ο ΠΣΔΑΤΜ αναμένει άμεσα από το ΤΕΕ, να σταματήσει τον διαγωνισμό και να δώσει τις απαιτούμενες εξηγήσεις που οφείλει σε όλους τους μηχανικούς που εμπλέκονται σε αντίστοιχα έργα.
Παρακαλούμε για την ενημέρωση των μελών της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ
Με εκτίμηση
|
Για το Δ.Σ. |
||
Ο Πρόεδρος Μιχάλης Καλογιαννάκης |
Διονυσία Φουντά |
||
Ο λογαριασμός του συλλόγου είναι στην Τράπεζα Πειραιώς IBAN GR2101720800005080071615938. Η ετήσια συνδρομή μελών είναι 10 ευρώ ή 5 ευρώ για τους συναδέλφους κάτω της 5ετίας. |
Τοποθέτηση Προέδρου ΠΣΔΑΤΜ για το σ.ν. "Έλεγχος και προστασία του δομημένου περιβάλλοντος."